III. Регламент взаимодействия собственников помещений в многоквартирном доме

с управляющими организациями, уполномоченными органами

и организациями при управлении МКД

1. Оптимальное управление многоквартирным домом – наиболее актуальная задача для собственников помещений на сегодняшний день.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопросов пользования общим имуществом в доме, а также качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

Обеспечение стабильного и эффективного управления и эксплуатации многоквартирного дома, достижение взаимодействия между собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией сможет гарантировать качественное предоставление жилищных и коммунальных услуг в доме, а также увеличить срок эксплуатации МКД.

Настоящие Регламент призван выстроить отношения между собственниками помещений и управляющей организации, не нарушая баланса интересов сторон.

2. Управляющей организацией обеспечиваются следующие условия для управления многоквартирным домом:

• обеспечение сотрудничества с собственниками при решении вопросов управления и эксплуатации многоквартирного дома;

• предоставление на согласование собственникам отчет о финансово-хозяйственной деятельности по управлению и эксплуатации МКД по результатам прошедшего года;

• предоставление по запросам собственников информации о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг;

• совместно с собственниками помещений многоквартирного дома, проводит осмотры общего имущества, а также проверку технического состояния МКД, инженерного оборудования, с целью подготовки предложений о проведении текущего и капитального ремонта и т.д.;

• по инициативе собственников помещений МКД для участия в осмотре общего имущества могут быть привлечены эксперты, действующие на основании договора для проведения экспертиз;

• совместное участие с собственниками, в разработке перспективных планов по управлению, содержанию, текущему ремонту и благоустройству, а также мероприятиях по улучшению эксплуатации, модернизации и сохранности МКД;

• рассмотрение предложения общего собрания собственников по изменению «Перечня услуг и размера платы за содержание и ремонта общего имущества МКД», являющегося неотъемлемой частью договора управления МКД;

• принятие участия в проведении общих собраний собственников МКД;

• тесное сотрудничество с представителями собственников МКД для оперативного решения возникающих проблемных вопросов;

• обеспечение количественных, качественных, ценовых и временных показателей выполнения работ;

3. Со стороны собственников и (или) выбранным общим собранием совета многоквартирного дома должно быть обеспечено:

• совместное участие с управляющей организацией, в подготовке предложений при разработке перспективных планов по управлению, содержанию, ремонту и благоустройству, а также мероприятий по улучшению эксплуатации и сохранности многоквартирного дома;

• участие в работе комиссий по осмотру МКД, проверке технического состояния МКД и инженерного оборудования с целью подготовки предложений о проведении текущего и капитального ремонта;

• осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением работ по текущему и капитальному ремонту МКД, а также проведением работ по благоустройству;

• регулярное предоставление собственникам советом МКД информации о взаимоотношениях с управляющей организацией, изменении тарифов, порядке расчётов и другую значимую для собственников МКД информацию по средствам размещения материалов на информационных стендах, размещенных внутри и на подъездах МКД;

• проведение анализа общественного мнения жителей МКД о качестве работы управляющей организации;

• рассмотрение вопросов о наделении полномочиями управляющую организацию по заключению договора на основании решения общего собрания собственников МКД:

• о сдаче общего имущества МКД в аренду;

• о предоставлении площадей МКД под рекламное оборудование (растяжки, афиши, баннеры и т.д.);

• о размещении оборудования (Интернет, кабельное ТВ, телефония) и т.п. с дальнейшим направлением полученных денежных средств на техническое обслуживание и содержание МКД;

• своевременное информирование управляющей организации о работе совета МКД;

• привлечение представителей управляющей организации для участия в работе совета МКД, общих собраниях собственников (по предварительному извещению о дате и времени проведения собрания), а также инициирование совместных мероприятий с управляющей компанией;

• обращение непосредственно в управляющую организацию по вопросу исполнения договора управления многоквартирным домом.

4. Взаимодействие между собственниками и управляющей организацией возможно, если заинтересованные стороны выстроят свои отношения друг с другом на следующих принципах партнерства:

• равноправия;

• уважения мнения и учета интересов сторон;

• соблюдения сторонами и их представителями действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления;

• свободы выбора в ходе обсуждения вопросов, связанных с управлением многоквартирными домами;

• добровольности принятия и выполнения сторонами обязательств;

• соблюдение условий договоров на управление МКД, в соответствии с действующим законодательством.

5. В Жилищном кодексе заложено много предпосылок для принятия коллегиальных решений собственниками в многоквартирном доме, начиная от выбора способа управления домом, участия в региональной программе капитального ремонта, заканчивая вопросами установления платы за содержание и ремонт, предоставлении площадей для рекламных конструкций и т. д.

Организовав общественный контроль за качеством жилищно-коммунальных услуг, возможно более рационально и экономично расходовать средства, установив, например, общедомовые приборы учета. Невозможно все проблемы ЖКХ решить только нормативными правовыми документами. Они направлены на гарантию защиты интересов жильцов, возмещение причиненного ущерба, восстановления нарушенных прав. Чтобы не доводить до ситуации, когда закон нарушается, следует по-хозяйски относиться не только к квартире, но и в целом к дому, соблюдая баланс интересов всех сторон.

Приложение №1

к Регламенту взаимодействия собственников помещений

в многоквартирном доме с управляющими организациями,

уполномоченными органами и организациями при управлении МКД

Взаимодействие собственников помещений в многоквартирном доме c управляющей организацией при разработке и в процессе исполнения договора управления

Шаги	Что делать	Цель	Действия	Результаты (документы)	Индикаторы
Шаг 1	Оценить техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (МКД)	Получить объективную информацию о текущем техническом состоянии общего имущества как основу для подготовки предложений собственникам.	Специалисты управляющей организации (УО): - оценивают техническое состояние объектов общего имущества; -выявляют потребность в ремонтах; - оформляют акты о техническом состоянии отдельных объектов общего имущества в МКД (или дефектные ведомости); - подготавливают информацию для собственников помещений в МКД о состоянии общего имущества (и какие изменения произошли благодаря работе УО). Примечание. Если состав общего имущества собственников помещений в МКД не определен (описан) ранее, то УО может помочь собственникам на этом этапе (шаг 1) определить состав общего имущества (с указанием границ и описанием элементов общего имущества) для утверждения его на общем собрании собственников помещений в МКД.	1. Обновлена информация о техническом состоянии общего имущества. 2. Потребность в ремонтах общего имущества выявлена и документально зафиксирована. 3. Акты о техническом состоянии отдельных объектов общего имущества (дефектные ведомости) оформлены.	Имеются: - описание состава общего имущества в МКД; - обновленная характеристика технического состояния общего имущества; - список требуемых ремонтов; - акты оценки технического состояния отдельных объектов общего имущества в МКД (или дефектные ведомости); -информация для собственников помещений о состоянии общего имущества
Шаг 2	Разработать проект предложений по содержанию МКД: 1) проанализировать необходимость /целесообразность изменения перечня и (или) объемов текущих (постоянных/ периодических) работ и услуг по содержанию (техническому обслуживанию и санитарной очистке) МКД на следующий год; 2) разработать предложения по очередности проведения ремонтов с обоснованием (возможные последствия для людей и недвижимости, др.); 3) оценить стоимость всех работ, услуг, ремонтов и разработать проект сметы расходов на следующий год	Подготовка технико-экономического обоснования для принятия решения собственниками помещений решений по перечню и объемам работ и услуг, плану ремонтов	УО на основании анализа опыта работы в текущем году и актов о техническом состоянии общего имущества: - обосновывает необходимость внесения изменений в перечень/объем текущих работ по содержанию МКД (если требуется); - разрабатывает предложения по приоритетам выполнения ремонтов общего имущества в МКД (с обоснованием); - оценивает стоимость всех видов работ и услуг исходя из собственных возможностей их исполнения или привлечения подрядчиков; - разрабатывает проект сметы расходов на содержания МКД; -выявляет возможность получения дополнительных доходов на содержание и ремонт МКД (от использования общего имущества, получение субсидии на капитальный ремонт, возможность получения кредита и др.); - разрабатывает проект сметы доходов, размера обязательных платежей и порядка возмещения расходов на ремонты; - готовит информацию/предложение для собственников по приоритетам выполнения ремонтов и их финансированию с обоснованием (возможно, объединенную с информацией по шагу 1)	Составлены: 1) проект плана работ (услуг, ремонтов) на следующий год и на перспективу (с обоснованием очередности проведения ремонтов); 2) проект сметы расходов и доходов на следующий год; 3) проект порядка финансирования ремонтов (возмещения расходов УО) 4) информация для собственников помещений и опросный лист;	Наличие: - проектов планов и сметы доходов и расходов ( с обоснованиями) - информация по ключевым моментам проектов планов работ и сметы доходов и расходов; - опросного листа (анкеты)
Шаг 3	Проинформировать собственников о состоянии общего имущества в МКД. Выявить мнение собственников о предложенных УО проектах: - планов работ и ремонтов на год и на перспективу; - смете расходов на содержание и ремонт МКД на следующий год	1)Вовлечь собственников помещений в обсуждение ключевых вопросов содержания и ремонта многоквартирного дома; 2) Выявить мнение собственников помещений для последующего корректирования планов работ и ремонтов МКД и сметы расходов и доходов на следующий год 3) Внести изменения в проекты подготовленных документов (планов работ, сметы доходов и расходов, др.) с учетом выявленных мнений собственников помещений	УО проводит: - опрос собственников о предлагаемых работах и ремонтах в МКД и их стоимости (желательно с вовлечением активных собственников); - встречи для обсуждения отдельных вопросов (поподъездно, тематические, отдельно с активом дома, др.) УО обобщает информацию о мнениях, предпочтениях собственников помещений; УО вносит изменения в проекты планов, сметы доходов и расходов и др. документы	Собственники ознакомлены с предложениями УО о работах / ремонтах и смете расходов на следующий год и высказали свое мнение В опросе приняли участие более 50 % собственников помещений В результате обработки опросных листов и в ходе встреч и обсуждений выявлены мнения, предпочтения собственников помещений, их готовность принять предложения УО Собственники ознакомлены с результатами опроса и проведенных встреч УО скорректировала проекты документов с учетом мнений собственников помещений	1. Лист распространения информации и опросных листов (с подписями собственников помещений) 2. Лист получения заполненных опросных листов. 3. Результаты опроса обобщены 4. Информация о результатах опроса для ознакомления собственников 5. Список встреч с собственниками (с указанием даты, места, числа присутствующих, вопросов для обсуждения) и обобщенная информация по результатам встреч 6. Проекты текущего и перспективного планов работ и ремонтов; сметы доходов и расходов на год и др. с изменениями
Шаг 4	Подготовиться к участию в общем собрании собственников помещений.	Дать возможность собственникам помещений заранее познакомиться с проектами всех документов, которые УО будет представлять на общем собрании	1. УО готовит отчет о проделанной работе и проведенных ремонтах в МКД за прошедший год. 2. УО сообщает собственникам о том, где (в офисе УО, у старших по подъездам, др.) и когда они могут познакомиться с: - отчетом УО за прошедший год; - проектом планов работ и ремонтов; - проектом сметы расходов и доходов на следующий год. 3. Специалисты УО проводят встречи, беседы, консультации, разъяснения для собственников помещений	1. Подготовлен отчет о работе УО за прошедший год. 2. Большинство собственников познакомились с отчетом и предложениями УО	Список собственников помещений, познакомившихся до общего собрания с документами УО
Шаг 5	Помочь инициаторам общего собрания - собственникам помещений - в подготовке общего собрания (это НЕ ЯВЛЯЕТСЯ обязанностью УО, исключительно добрая воля. И НЕ ДОЛЖНО носить характер вмешательства в дела собственников, подмены их самостоятельной деятельности работой УО	Помочь инициаторам собрания: а) в решении организационных вопросов по подготовке общего собрания; б) сформулировать предложения по изменению условий договора управления	УО помогает инициаторам общего собрания: а) подобрать место проведения общего собрания; б) сформулировать повестку дня общего собрания; в) подготовить и изготовить нужное количество экземпляров уведомлений о собрании, листов регистрации участников собрания, листов (или бюллетеней) для голосования, др. документов; г) сформулировать предложения по изменению договора управления МКД с необходимыми обоснованиями	- Все организационные вопросы проведения общего собрания решены - Собственники помещений уведомлены об общем собрании - Все документы и формы для проведения собрания подготовлены - Предложения по изменению договора управления, подготовлены	Имеются все документы и формы
Шаг 6	Участие УО в общем собрании собственников помещений в МКД	1. Убедить собственников в том, что УО работает в их интересах и хорошо (профессионально) управляет МКД в рамках обязательств по договору управления. 2. Получить утверждения собственниками (общим собранием): - отчета УО за прошедший год; - предложенных УО проектов планов работ и сметы расходов на следующий год 3. Согласовать изменение условий договора управления МКД на следующий год.	На общем собрании УО: - отчитывается перед собственниками о работе в прошедшем году; - предлагает план работ и ремонтов и обосновывает их стоимость. Общее собрание утверждает: - отчет УО; - план работ и ремонтов на следующий год и на перспективу (включая объемы, перечень, сроки исполнения работ/услуг/ремонтов; - смету расходов; - размер платы собственников «за содержание и ремонт жилого помещения», включающей в себя плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД; - порядок финансирования капитального ремонта; - изменения к договору управления многоквартирным домом; - принимает решение об участии в адресной муниципальной программе по проведению капитального ремонта; Примечание. Если состав общего имущества в МКД не был утвержден ранее, то его можно утвердить на этом собрании собственников помещений в МКД.	1. УО отчиталась на общем собрании собственников помещений о работе за год и отчет одобрен. 2. Утвержден план работ и ремонтов на следующий год и, возможно, на перспективу. 3. Утверждена смета расходов на содержание МКД (стоимость работ и услуг) 3. Утвержден размер платы собственников помещений за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД 4. Согласованы изменения к договору управления или условия нового договора управления.	1. Отчет УО за прошедший год, утвержденный общим собранием. 2. План работ и ремонтов на следующий год, утвержденный общим собранием. 3. Протокол общего собрания с принятыми решениями, касающимися договора управления МКД на следующий год. 4. Заполненные листы регистрации и голосования на собрании. 5. Договор управления многоквартирным домом с изменениями
Шаг 7	Практические шаги по реализации принятых планов с регулярным информированием собственников помещений о промежуточных результатах

Приложение №1

к Регламенту взаимодействия собственников помещений

в многоквартирном доме с управляющими организациями,

уполномоченными органами и организациями при управлении МКД

Взаимодействие собственников помещений в многоквартирном доме с управляющими организациями, уполномоченными органами и организациями при ненадлежащем выполнении работ и (или) оказании услуг в многоквартирном доме

1. Обращения собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах по фактам ненадлежащего выполнения работ и (или) оказания услуги по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и выполнения работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, обеспечения готовности инженерных систем, осуществления иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, подлежат направлению в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе в рамках осуществления деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

2. В случае нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами порядка (сроков) рассмотрения обращения (заявки), в том числе в случае не предоставления ответа на обращение (заявки), либо в случае необоснованного отказа в удовлетворения законного требования собственника (нанимателя) помещений в многоквартирных домах, заявитель вправе направить обращение в Службу жилищного и строительного надзора автономного округа (далее – Жилстройнадзор Югры) и/или в отдел муниципального жилищного контроля, если заявитель является нанимателем муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

   При этом обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (my.dom.gosuslugi.ru) (ч.3 ст.10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

3. Обращения в Жилстройнадзор Югры направляются одним из приведенных способов:

• почтовым отправлением по адресам:

628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д.104 (Административное управление Жилстройнадзора Югры);

628146, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, п. Игрим, ул. Кооперативная, д. 50 (Березовский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях Березовского и Белоярского районов), тел.: (34674) 2-14-46, адрес эл. почты: BobylevaLV@admhmao.ru;

628684, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Мегион, ул. Кузьмина, д.19 (Мегионский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях г. Мегиона, г. Лангепаса), тел.: (34643) 3-45-96, адрес эл. почты: MezhevikinMV@admhmao.ru;

628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. Ханты-Мансийская, д. 40, офис 2 (Нижневартовский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях г. Нижневартовска, г. Радужного, Нижневартовского района), тел.: (3466) 46-37-70, адрес эл. почты: nvt-jsn@admhmao.ru;

628300, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, 2 мкр., д. 21 (Нефтеюганский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях г. Нефтеюганска, г. Пыть-Яха, Нефтеюганского района), тел.: (3463) 22-64-15, адрес эл. почты: ntu-jsn@admhmao.ru;

628183, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нягань, 3 мкр., д.6, офис 31 (Няганский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях г. Нягани, г. Югорска, г. Советского, Советского и Октябрьского районов), тел.: (34672) 6-37-00, адрес эл. почты: GulyaYI@admhmao.ru;

628400, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, ул. Маяковского, д.21А, офис 309 (Сургутский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях г. Сургута, г. Лянтора, Сургутского района), тел.: (3462) 52-53-60, адрес эл. почты: Sur-jsn@admhmao.ru;

628200, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, пгт. Междуреченский, ул. Титова, д.14 (Урайский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях пгт. Междуреченский, г. Урай, Кондинского района), тел.: (34677) 3-49-70, адрес эл. почты: kond.igsn@mail.ru;

628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Х анты-Мансийск, ул. Мира, д.104 (Ханты-Мансийский отдел инспектирования, осуществляющий полномочия Жилстройнадзора Югры на территориях г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района), тел.: (3467) 32-14-26, адрес эл. почты: ParenukTT@admhmao.ru;

• посредством факсимильной связи (3467) 32-80-03;

• посредством электронной почты: jsn@admhmao.ru.

1. По результатам проведения Жилстройнадзором Югры проверочных мероприятий в отношении лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, в сроки, предусмотренные ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в том числе в случае, когда рассмотрение обращения не требует проведения проверочных мероприятий, заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а при запросе заявителя также направляются соответствующие материалы проверки (акт проверки, предписание, определение, постановление).

2. Проверка исполнения лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, предписания проводится без дополнительного информирования заявителя.