Одним из направлений деятельности по обеспечению защиты прав потребителей является содействие потребителям в восстановлении нарушенных прав потребителей в судебном порядке.

Специалисты разъясняли потребителям право на обращение в суд, порядок предъявления иска, право выбора потребителем места предъявления иска, льготы по уплате госпошлины, предупреждали о предельных сроках предъявления претензий (по спорам, для которых обязателен досудебный претензионный порядок), последствиях несоблюдения такого порядка, давали советы по поведению в заседании.

Потребителям, решившим отстаивать свои права в суде, специалисты помогали правильно определить, сформулировать и обосновать исковые требования, указать необходимые ссылки на нормы законодательства, оказывали непосредственную помощь в составлении проекта искового заявления, апелляционных жалоб, иных правовых документов (ходатайства, заявления), подготовке доказательной базы, принимали участие в судебных заседаниях (2019 год - 4, 2018 год - 2).

В 2019 году специалистами по защите прав потребителей органов местного самоуправления оказано содействие 114 потребителям в составлении исковых заявлений (г. Сургут – 34, Сургутский район – 15, г. Радужный – 15, г. Ханты-Мансийск – 13, г. Нижневартовск – 12,
г. Урай – 10, г. Пыть-Ях – 7, Белоярский район – 2, Ханты-Мансийский район – 2, г. Югорск – 2, Кондинский район – 1). Сумма исковых требований составила 12,1 млн. рублей. По сравнению с предыдущим годом в отчетном периоде подготовлено исков в 1,2 раза меньше
(2018 год – 140 исков на 23,3 млн. рублей, 2017 год – 179 исков на 15,2 млн. рублей).

Доля потребителей, которым была оказана такая правовая помощь, составила 1,3 % от всех поступивших обращений по защите прав потребителей, что ниже показателей предыдущих лет (2018 год – 1,5 %, 2017 год – 1,6 %).

Прибегать к судебному разбирательству приходилось чаще всего при нарушениях прав потребителей при продаже товаров (сотовых телефонов, компьютерной техники, радиоэлектронных и электробытовых товаров, мебели, автозапчастей, строительных и отделочных материалов).

Среди исковых заявлений, связанных с требованиями о защите прав потребителей при оказании услуг (выполнении работ), наиболее распространены были требования, связанные с неисполнением обязательств, вытекающих из договоров оказания бытовых услуг (недостатки в выполненной работе, нарушение сроков выполнения работ, передачи объектов долевого строительства), реже – по оказанию туристских, медицинских, финансовых услуг, услуг связи.

Специалистами отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации г. Сургута подготовлено 34 исковых заявления, из них треть исковых заявлений приходится на споры, связанные с приобретением технически-сложных товаров ненадлежащего качества (10 исков), такое же количество исков подготовлено в связи с нарушением предусмотренного договором срока передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства (10 исков). Поводом иных обращений потребителей в суд стало: нарушение сроков выполнения работ по изготовлению мебели, конструкций из ПВХ (5 исков), ненадлежащее качество изготовленной мебели, конструкций из ПВХ (3 иска), неисполнение и ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (2 иска); нарушение права потребителя на достоверную информацию о товаре, услуге (2 иска); нарушение права потребителя на односторонний отказ от исполнения договора услуги (1 иск), ненадлежащее качество оказанной услуги по ремонту автомобиля (1 иск).

Большая часть исковых заявлений, подготовленных специалистами отдела по защите прав потребителей управления по развитию промышленности и предпринимательства департамента экономического развития администрации г. Нижневартовска, касалась сферы торговли (10 исков), из них 6 исков, связанных с приобретением товаров ненадлежащего качества (сотового телефона, компьютерной техники, видеорегистратора, строительных и отделочных материалов, мебели), 3 иска в связи с нарушением сроков передачи предварительно оплаченных товаров (мебели), 1 иск по отказу в возврате денежных средств по подарочному сертификату. По поводу оказания услуг с недостатками составлено 2 исковых заявления (по услугам почтовой связи и стоматологическим услугам).

Службой по защите прав потребителей правового управления администрации г. Урай подготовлено 10 исковых заявлений от имени потребителей, из них: 4 иска в связи с нарушением сроков исполнения договоров на изготовление и установку памятников; 2 иска по поводу возврата денежных средств за товар, не подошедший по комплектации (запасные части для автомобиля), 2 иска связаны с недостатками технически сложных товаров бытового назначения, 1 иск о возврате предварительно оплаченной суммы по неисполненным договорам купли-продажи и выплате неустойки, 1 иск об устранении недостатков работы по ремонту автомобиля.

Основными причинами обращений потребителей к специалистам по защите прав потребителей за содействием в судебной защите стали:

- отказ продавца (исполнителя) в удовлетворении законного требования потребителя;

- неудовлетворение требования потребителя в установленный срок;

- оставление претензии потребителя без ответа.

Иски о защите прав потребителей содержали требования о расторжении договоров купли-продажи и оказания услуг (выполнения работ), возврате уплаченных денежных средств за товар с недостатком, замене товара с недостатком, возврате предварительно оплаченной суммы при нарушении срока передачи товара, устранении недостатков в выполненной работе, взыскании убытков, неустойки, возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу потребителя, компенсации морального вреда, штрафов за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей.

Как правило, предприниматели добровольно удовлетворяли только основное требование потребителя (об устранении недостатков, замене товара, возврате уплаченной суммы), отказывая в удовлетворении требований, сопряженных с реализацией товара (услуги) с недостатком (возмещение убытков, уплата неустойки, передача во временное пользование товара, обладающего такими же основными потребительскими свойствами). В суде такие споры разрешались в пользу потребителя и в результате предприниматели несли более существенные расходы.

Поэтому, как показала практика, предприниматели в процессе судебного разбирательства старались найти компромисс с истцами для снижения материальных последствий. Потребители соглашались на мировое соглашение, желая сэкономить время и быстрее восстановить свое нарушенное право.

В 2019 году судами рассмотрено 95 дел по искам, составленным при участии специалистов по защите прав потребителей органов местного самоуправления, с учетом исков, предъявленных в 2018 году (65 – по искам 2019 года, 30 – по искам 2018 года), из них в пользу потребителей решено 83 дела, в том числе судами удовлетворен 51 иск и утверждено
32 мировых соглашения. Доля положительно разрешенных дел составила 87 % от числа дел, рассмотренных судами в отчетном периоде по искам, составленным с помощью специалистов органов местного самоуправления. Судами присуждено взыскать с ответчиков в пользу потребителей убытки, неустойку, компенсацию морального вреда, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя на общую сумму 7,4 млн. руб.

Поступали жалобы потребителей на то, что в ходе исполнительного производства оказывалось, что взыскать с ответчика присужденную сумму нельзя, поскольку у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо исполнительное производство должно быть возбуждено в другом регионе, где находится головное предприятие ответчика.

В 2019 году судами отказано в удовлетворении 12 исков потребителей на сумму 6,4 млн. руб., в 14 случаях потребители по разным причинам отказались обращаться в суд (в связи с удовлетворением ответчиком заявленных требований в добровольном порядке, невозможностью установить местонахождение ответчика, из-за недостатка личного времени потребителя, незначительной цены иска), 37 исков
на 31 декабря 2019 года находилось на рассмотрении в суде.

Причинами отказов в удовлетворении исков стали: недостаточность доказательной базы (фактов), на которые истец ссылался в исковом заявлении, проблемы с определением причин неисправностей в технически сложных товарах, отказ потребителя от проведения экспертизы из-за риска нести расходы на ее проведение, заключения экспертизы, подтверждающие отсутствие вины изготовителя.

Так, например, житель г. Сургута приобрел в магазине сотовый телефон, в процессе эксплуатации которого выявлялись различные недостатки. Потребитель неоднократно в течение гарантийного срока обращался к продавцу для их устранения. В очередной раз при выявлении недостатка потребитель обратился к продавцу с требованием о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств за некачественный товар, указав, что недостаток является существенным (выявляется неоднократно). Продавец предложил передать товар на проверку качества, по результатам которой продавец отказал в удовлетворении заявленного потребителем требования, т.к. сервисный центр недостаток в товаре не обнаружил. Отделом потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации г. Сургута была оказана помощь потребителю в подготовке искового заявления в суд на основании статей 18-24 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Ответчик в суде ходатайствовал о проведении независимой экспертизы товара, которая не подтвердила наличия в товаре недостатка производственного характера. В связи с чем, потребителю отказано судом в удовлетворении исковых требований.

Судебная практика показала, что при разрешении дел в суде в пользу потребителей, сумма первоначальных требований, предъявляемых в досудебном порядке, увеличивается в разы за счет взыскания неустоек и штрафа за несоблюдение досудебного порядка. Большие суммы, присужденные к взысканию с ответчиков в пользу потребителей, дисциплинируют продавцов (исполнителей) и стимулируют их не доводить дело до судебного разбирательства, удовлетворять требования потребителей до рассмотрения дела в суде либо в ходе рассмотрения дела предложить заключение мирового соглашения. Тем самым, судебная практика разрешения споров в пользу потребителей приобретает огромное превентивное значение для недопущения нарушений прав потребителей в будущем.